Vorige week heeft het plenaire debat over de implementatie van de telecom-richtlijn plaatsgevonden. Dit debat leek vooral over de netneutraliteit te gaan. Daar werd een groot deel van de tijd over gedebatteerd maar de cookies kwamen evengoed aan de orde.

In het wetsvoorstel had minister Verhagen aangegeven dat er –conform de richtlijn- een uitdrukkelijke toestemming gegeven moet worden door de consument voordat een cookie kan worden geplaatst, en dat die toestemming kan worden gegeven via de browser-instellingen. De Kamerleden hadden al enkele schriftelijke vragen gesteld over dit wetsvoorstel waaruit bleek dat sommigen kritisch staan ten opzichte van deze manier van toestemming geven.

Ter voorbereiding op het debat heeft IAB, samen met DDMA, NUV, PMA, PAN, BVA, Vinex en Thuiswinkel.org veel activiteiten ondernomen om de Kamerleden te informeren over het standpunt van de sector. Er zijn brieven verstuurd, gesprekken gevoerd, een petitie overhandigd, berichten in de media verspreid etc. Daarbij hebben we aangegeven dat de sector graag wil laten zien dat middels zelfregulering het goed mogelijk is om de consument zelf de regie te laten nemen over het toestaan van cookies. Hiervoor is een ‘volg-me-niet-register’ ingericht en zijn sommige bedrijven al heel ver gegaan met het opstellen van een cookie-zegel die op de site, in of rondom de advertenties, wordt geplaatst waardoor de consument wordt doorgelinkt naar het register.

Uit de gesprekken met de Kamerleden hadden we begrepen dat het een lastig onderwerp was dat moeilijk ligt. Het rapport van het CPB over de privacy heeft eveneens bijgedragen aan onzekerheid onder de Kamerleden die zich daardoor afvroegen of de zelfregulering wel voldoende zekerheid zou geven.

Tijdens het debat op woensdag 8 juni bleek er een bijzondere samenwerking te ontstaan tussen enerzijds Jhim van Bemmel van de PVV met anderzijds Kees Verhoeven van D66 en Martijn van Dam van de PvdA. Zij dienden een amendement in waarin werd aangegeven dat de consument per site uitdrukkelijk toestemming moet geven voor het plaatsen van een cookie op de eindapparatuur van de gebruiker: opt-in dus.

Opt-in betekent dat het gebruiksgemak van de consument ernstig belemmerd wordt door pop-up schermen waarin om toestemming wordt gevraagd.

Het IAB is daarop in een nog hogere snelheid in actie gekomen en heeft samen met de eerder genoemde organisaties een brandbrief aan de Kamerleden gestuurd. Deze brief is vrijdag jl op de site van het IAB geplaatst. Tegelijkertijd zijn er weer gesprekken met de Kamerleden gevoerd, mailtjes gestuurd en is via twitter een stortvloed aan berichten verschenen (#cookiewet) met opmerkingen over zelfregulering, gebruiksgemak etc. Ook filmpjes over de wijze waarop het cookiezegel functioneert en voorbeelden van de wijze waarop consumenten geconfronteerd worden met steeds terugkerende pop-up schermen  circuleerden.

Deze snelle acties waren gericht op de stemming over het amendement van dinsdag jl. 

Al deze berichten hebben tot effect gehad dat de Kamerleden besloten hebben om de stemming nog een week uit te stellen: de stemming zal volgende week plaatsvinden op dinsdag 21 juni.

Inmiddels heeft D66 zich teruggetrokken en is niet langer een van de indieners van het amendement. PVV en PvdA hebben daarop een nieuw amendement ingediend dat een paar kleine wijzigingen bevat ten opzichte van het vorige amendement.

Dit amendement wordt momenteel alleen gesteund door de PVV en PvdA. Het is nog niet bekend hoe de andere partijen hierover denken.

Volgende week zal de Kamer kiezen tussen een bijna onuitvoerbaar opt-in of het voorstel van Europa, in Nederland aangevuld door een concreet voorstel van zelfregulering. Het blijft nog steeds spannend.